Appel à projets « Accompagnement des agriculteurs face au changement climatique »

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Un dispositif national au service de la planification écologique

Dans le cadre de l’appel à projets « Accompagnement des agriculteurs face au changement climatique » lancé en 2024 par le ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire et l’ADEME, 105 projets ont été retenus par les comités de sélection régionaux pour un montant de subventions cumulées de 21,8 millions d’euros.

Lire le communiqué de presse.

Pour en savoir plus, consultez les pages dédiées sur le site du Ministère chargé de l’agriculture et sur le site de l’ADEME.

Et à La Réunion ?

A La Réunion, ce dispositif national prévoit l’accompagnement individuel d’exploitants volontaires, par la réalisation de diagnostics climat ou sols et l’élaboration d’un plan d’action à l’échelle de leur exploitation. Cette démarche sur-mesure contribue à faciliter l’engagement dans la transition agroécologique et la mobilisation dans la lutte contre le changement climatique et ses effets. Ces projets constituent des leviers pour engager des dynamiques de changement, donner des perspectives économiques aux agriculteurs dans la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre et leur adaptation au changement climatique.

Deux modalités pratiques sont proposées :

1. Accompagnement climat simplifié sur 1 jour, dans le cadre de sessions de sensibilisation collectives ;
2. Accompagnement climat approfondi, sur 5 jours, sur la base de 3 modules : l’adaptation au changement climatique, la transition vers une économie « Bas-Carbone » et la préservation de la santé des sols, tout en valorisant les pratiques de transition. Cette modalité se déroule sur 3 ans. Elle débute par la réalisation du diagnostic et du plan d’action au cours de la première année, puis l’accompagnement se poursuit dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’actions, jusqu’au terme des trois années.

Plus spécifiquement, trois lauréats (les sociétés 3A Conseil et CVE Consult ainsi que le Groupement d’intérêt économique et écologique (GIEE) PARER) ont été retenus pour réaliser un ensemble d’accompagnements individuels.

Ce sont ainsi environ 150 agriculteurs "pionniers" qui participeront à des sessions collectives d’accompagnement et environ 70 agriculteurs qui pourront bénéficier d’un accompagnement approfondi.

Dans ce cadre, des premiers bilans Carbone seront réalisés et concerneront diverses filières et typologies d’exploitations agricoles du territoire.
Ils apporteront des premières informations de terrain précises et constitueront un socle de références locales sur les principaux postes d’émissions de Carbone mis en évidence.
Ils permettront ainsi de caractériser les principaux leviers d’action mobilisables localement pour réduire ces émissions et les enjeux technico-économiques associés.

Focus sur les accompagnements du module « Bas-Carbone »

Le diagnostic approfondi « Bas-Carbone » a pour objectifs de :

• Réaliser le bilan carbone (C) de l’exploitation agricole, qui prendra en compte les émissions directes, indirectes et le stockage de C
• Evaluer le potentiel de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES)
• Elaborer un plan d’actions de transition "Bas-Carbone"

Le diagnostic comprend les étapes suivantes :

• Collecte des données de l’exploitation : description de l’installation et de l’exploitant (OTEX, SAU, cheptel, état civil exploitant, structure juridique, etc), systèmes de productions et facteurs de production (main d’œuvre, bâtiments, matériels, modalités d’accès à l’eau et à l’énergie, etc), assolement/rotation, itinéraires techniques, équipements d’irrigation et factures correspondantes le cas échéant, factures de carburants, d’engrais, d’aliments pour bétail, cahier d’épandages, consommation d’énergie, etc. Contexte agro-climatique de l’exploitation. Description des sols de l’exploitation, d’après la base de donnée régionale des sols et des analyses de sols de parcelles représentatives de l’exploitation et/ou des systèmes de cultures si elles existent.

• Saisie de l’ensemble des données dans l’outil de diagnostic Carbone choisi par le prestataire. L’outil sera adapté au contexte DROM. La saisie de ces données permettra d’estimer le bilan carbone net (émissions de gaz à effet de serre – stockage de carbone annuel) à l’échelle de l’exploitation et pour chaque système de culture et/ou d’élevage. L’outil permettra de visualiser les postes d’émissions majoritaires et les compartiments de stockage du carbone.

• Analyse du bilan C complet de l’exploitation et explication des différents postes d’émissions et de stockage.

• Elaboration d’un plan d’actions de réduction des émissions de Carbone :
  • Présentation des leviers de réduction des GES et de stockage de carbone existant sur l’exploitation, de leur potentiel d’atténuation et de leurs caractéristiques technico-économiques ;
  • Sélection d’un panel de leviers après échange avec l’agriculteur, pertinents pour l’exploitation, réalistes d’un point de vue technico-économique et présentant un intérêt, ou le cas échéant ne présentant pas d’inconvénient, s’agissant de l’adaptation au changement climatique ou de la santé des sols de l’exploitation ;
  • Evaluation technico-économique des orientations proposées ;
  • Priorisation des actions et calendrier.

Sans pouvoir réaliser un diagnostic complet de vulnérabilité de l’exploitation aux effets du changement climatique, avec l’identification des mesures d’adaptation qui devraient en résulter, le diagnostic devra s’ancrer dans une démarche d’adaptation au changement climatique.

Le prestataire accompagnera ensuite l’exploitant agricole dans la mise en œuvre concrète des actions.

A l’issue du diagnostic, il sera remis à l’agriculteur trois documents :

• Bilan GES complet de l’exploitation agricole
• Synthèse des leviers d’action identifiés pour la transition bas-carbone de l’exploitation
• Plan d’actions « Bas-Carbone » et modalités de mise en œuvre et de suivi (calendrier, priorisation, indicateurs d’évaluation mesurables et simples à mettre en œuvre par l’agriculteur,…)

Note importante :
La notion "Bas-Carbone" utilisée dans cet article ne fait pas strictement référence au label Bas-Carbone officiel mis en place par l’État français.

En effet, si ce cadre de certification climatique volontaire de l’État valorise les projets visant à réduire les émissions et séquestrer du carbone, sa mise en œuvre opérationnelle nécessite notamment deux conditions non réunies actuellement à La Réunion :

• l’utilisation d’une méthodologie et d’un outil de calcul des émissions de Carbone reconnus et validés par le Ministère chargé de la transition écologique. Ces cadres ne sont pas encore disponibles pour les outre-mer ;
• l’existence de références permettant de quantifier les efforts de réduction et de séquestration d’émissions de GES. En effet, les crédits carbone sont calculés comme la différence entre un scénario comprenant la mise en œuvre de leviers décrits dans le projet de réduction d’émissions de l’agriculteur - appelé scénario de projet - et un scénario de référence, correspondant à une situation où le projet n’aurait pas été mis en place.
  C’est cette trajectoire d’amélioration, exprimée en tonnes de C, qui peut ensuite être valorisée financièrement dans le cadre d’un contrat entre l’agriculteur et une contre-partie souhaitant acheter ces crédits Carbone.

Comme indiqué plus haut, les bilans Carbone réalisés dans le cadre du présent Appel à projets contribueront à la potentielle mise en place progressive d’un dispositif Label Bas-Carbone officiel adapté au contexte local.

Contact : lionel.gardes[at]agriculture.gouv.fr